九江市人力资源和社会保障局关于开展2018年度人力资源服务机构年度报告公示等行政许可相关业务的通知

文章来源:九江市人力资源和社会保障局  发布时间:2018-03-02  作者:

  九人社字〔2018〕35号

  

  九江市人力资源和社会保障局

  关于开展2018年度人力资源服务机构年度报告公示等行政许可相关业务的通知

 

 

各县(市、区)人力资源和社会保障局、局机关各相关科室、相关企事业单位:

  根据省市有关文件精神,经局领导同意,近期将开展2018年度人力资源服务机构年检等四项年度行政许可相关业务,具体通知如下:

  一、相关事项

  人力资源服务机构年度报告公示、劳务派遣单位年度报告公示、民办职业培训学校年检、职业技能鉴定所(站)年检等四项行政许可相关业务。

  二、办理时间和地点

  办理时间:2018年3月至4月

  办理地点:九江市人社局行政服务窗口(九江市八里湖新区兴城大道166号市民服务中心二楼A011窗口)

  三、相关要求

  (一)各县(市、区)人力资源和社会保障局、相关企事业单位根据各行政许可事项的相关办理须知(见附件),按照规定的程序、内容和时间要求,扎实做好4项行政许可相关业务工作。

  (二)相关行政许可业务采取集中受理和集中送达的模式,地点在九江市人社局行政服务窗口。集中受理时间为3月1日至3月23日,逾期不受理。集中送达时间从4月8日至4月20日。

  (三)涉及多项行政许可业务的企事业单位应按照相应办理须知,分别提供相应材料。所填报数据应严谨、准确,严格按照报告书和表格格式填报,不得擅自修改。需要审查原件的材料请带好相应复印件和原件用于核验。

  联系电话: 8563518

  

  附件:

  1.人力资源服务机构年度报告公示办理须知

  2.劳务派遣单位年度报告公示办理须知

  3.民办职业培训学校、职业技能鉴定所(站)年

  度检查办理须知

  

  九江市人力资源和社会保障局

2018年2月28日   

  (此件主动公开)

 

 

  

附件1

  人力资源服务机构年度报告公示办理须知

  一、工作流程

  (一)进行工作总结自查。各人力资源服务机构深入梳理总结全年工作,认真开展各项工作自查,重点围绕四个方面进行:一是全年各项业务工作开展情况及有关事项变更、设立分支机构等情况,有事项变更、变化的,详细列明有关情况;二是本单位年度内违反人力资源社会保障、工商、税务、财政、公安等有关法律、法规、规章,受到行政处罚情况,包括时间、事由、处罚部门、处罚形式等,以及整改落实情况;三是下一步本单位工作总体思路和计划;四是各级人社部门所属人力资源服务机构还要重点自查人事代理、档案管理、人才培训、举办人才交流会及人才集体户口管理服务、开展互联网人力资源服务等业务工作情况,并对照《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》(人社部发〔2014〕90号)《关于做好人才集体户口管理服务工作的通知》(人社部发〔2015〕183号)《关于简化优化流动人员人事档案管理服务的通知》(人社厅发〔2016〕75号)等相关要求,深入总结本单位在落实取消收费、规范档案接收和转递、加强档案安全管理、完善经费保障制度、严肃档案纪律及加强人才集体户口管理服务等方面的做法举措,梳理存在的问题和不足。

  (二)报送年度报告并进行公示。各人力资源服务机构在深入总结自查基础上,认真撰写内容全面、数据准确、实事求是的年度报告(包括但不限于总结自查内容),同时认真准确填写相关表格(附表1-1~1-4),在2018年3月23日之前报送市局行政服务窗口。同时,按要求将《××年江西省人力资源服务机构年度报告相关情况公示表》(附表3),通过本部门、本单位(本机构)门户网站等平台进行公示(无门户网站的,由人社部门统一公示),公示时间不少于1个月。公示内容应包括但不限于以下方面:一是行政许可准予、变更、延续等情况;二是行政处罚情况(该年1月1日至12月31日期间已处理完毕的处罚);三是服务机构名称、地址、法定代表人(负责人)、服务范围、联系电话、电子邮箱等信息;四是服务机构设立的人力资源服务网站的名称及网址。对涉及国家秘密、商业秘密等涉密信息,或其他确实暂不宜公开的信息,不列入公示表中进行公示。对于机构从业人数、资产总额、营业收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额等信息,各机构可自行选择是否列入公示表中向社会公示。各服务机构要对年度报告和公示信息的真实性、合法性、安全性负责。

  (三)进行年度报告有关信息统一公示。我局对所管辖人力资源服务机构的年度报告内容进行梳理汇总,并通过门户网站对所管辖人力资源服务机构进行统一公示,并公布监督举报电话,接受社会监督。公示的主要内容包括:一是按要求报送年度报告并进行自主公示的人力资源服务机构名录;二是各服务机构《××年江西省人力资源服务机构年度报告相关情况公示表》(附表3);三是各服务机构《人力资源服务许可证》是否延续有效;四是其他依法应当公示的信息。

  (四)开展抽查核查。我局对所管辖人力资源服务机构年度报告内容及公示信息,依法开展抽查,并根据监督举报情况进行检查核查。对按要求及时报送年度报告并进行公示,且管理服务规范的服务机构,将准予《人力资源服务许可证》延续有效。对存在未按照规定报送年度报告、拒绝履行信息公示义务或存在隐瞒情况、弄虚作假等违法违规行为的人力资源服务机构,将依法依规做出处理。各人力资源服务机构对于通过年度报告公示发现的问题,要及时进行整改,并向我局提交整改情况书面报告。

  二、时间安排

  (一)2018年2-3月份为各人力资源服务机构上报公示材料和自行公示时间;

  (二)2018年4月份为市人力资源和社会保障局集中公示和开展抽查核查。

  三、有关要求

  (一)建立人力资源服务机构年度报告公示制度,是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措,有利于健全完善人力资源市场管理体系、促进市场在人力资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。各级人社部门要充分认识其重要意义,严格按照规定的时间、程序和内容做好年度报告公示工作,于每年4月底前将本辖区内公示情况表和机构情况统计表(附表5、6)报市局市场科。

  (二)各人力资源服务机构要高度重视年度报告公示工作,深入进行总结,认真撰写年度报告,如实填写统计报表及相关材料,充分体现报告重点内容,按要求进行年度报告相关信息公示,确保年度报告及公示信息的真实性、准确性、全面性。要深入分析和梳理本单位各项业务工作,及时查找工作中存在的不足和薄弱环节,不断提升诚信、高效、优质服务水平。对存在的问题,要及时进行整改,并向人社部门提交整改情况书面材料。

  (三)在年度报告公示及日常工作中遇到的新情况新问题或相关意见建议,可及时向人社部门反馈沟通。

  四、报送表格

  (一)××年江西省人力资源服务机构基本情况统计表(附件1-1)

  (二)××年江西省人力资源服务机构业务情况统计表(附件1-2)

  (三)××年江西省人力资源服务机构年度报告相关情况公示表(附件1-3)

  (四)××年江西省人力资源服务机构年度报告公示情况反馈表(附件1-4)

  (五)××年江西省人力资源服务机构年度报告公示情况汇总表(附件1-5)

  (六)××年江西省人力资源服务机构情况统计表(附件1-6)

  五、有关要求

  各人力资源服务机构要高度重视年度报告公示工作,深入进行总结,认真撰写年度报告,如实填写统计报表及相关材料,充分体现报告重点内容,按要求进行年度报告相关信息公示,确保年度报告及公示信息的真实性、准确性、全面性。要深入分析和梳理本单位各项业务工作,及时查找工作中存在的不足和薄弱环节,不断提升诚信、高效、优质服务水平。对存在的问题,要及时进行整改,并向我局提交整改情况书面材料。在年度报告公示及日常工作中遇到的新情况新问题或相关意见建议,可及时向我局反馈沟通。

  电 话:12333 8584447(传真)

  人力资源服务管理QQ群:109418402

 

  附件:1-1.《江西省人力资源服务机构年审报告书》

  1-2.2016年度江西省人力资源服务机构年检情况汇总表

  1-3.江西省人力资源服务机构诚信自律承诺书

  1-4.江西省人力资源服务机构从业人员诚信自律承诺书

 

  (以上附件电子版均可从人力资源服务管理QQ群文件下载)

  

 

附件2

  劳务派遣单位年度报告公示办理须知

 

  为认真落实“放管服”改革要求,根据《江西省人民政府关于进一步精简省级行政权力事项的决定》(赣府发〔2018〕1号)精神,自2018年1月2日起,取消劳务派遣单位年检,改为年度报告公示,将劳务派遣年度经营情况面向社会进行公示,接受社会监督。

  一、报告公示主体

  截至上一年度12月底,已取得《劳务派遣经营许可证》的所有劳务派遣单位及其分支机构,均应报告公示。

  二、报告公示内容

  主要内容是劳务派遣单位上一年度的劳务派遣经营情况,包括:《劳务派遣经营许可证》登载信息和其他基本信息、被派遣劳动者人数、订立劳动合同和参加工会的情况、向被派遣劳动者支付劳动报酬的情况、被派遣劳动者参保缴费情况、行政处罚和奖励情况、设立分支机构情况,以及其他需要报告公示情况等。

  三、报告公示程序

  (一)下发通知。及时下发年度报告公示通知,并指导督促所辖各劳务派遣单位及时按规定填报《劳务派遣经营情况年度报告书》(见附件2-1)。

  (二)填报提交。各劳务派遣单位应按照要求认真填报《劳务派遣经营情况年度报告书》,并对填报内容的真实性负责,在2018年3月23日前报送材料至九江市人力资源和社会保障局行政服务窗口,并将电子档报送至电子邮箱361087809@QQ.COM(报送时请在邮件标题处注明公司名称),其中纸质版须经法定代表人(负责人)签字并加盖单位公章。

  (三)统一公示。九江市人力资源社会保障局于5月底前统一在新闻媒体、门户网站或微信公众号等渠道面向社会公示劳务派遣年度经营情况,同时公布监督举报投诉电话。报告公示期不少于1个月,并注明起止日期。

  (四)随机抽查。根据监管需要,九江市人力资源和社会保障局按规定对劳务派遣单位提交的《劳务派遣经营情况年度报告书》进行随机抽查,抽查比例不低于所辖劳务派遣单位总数的20%,必要时进行实地核查。在公示期内,发生投诉举报的,应及时核查。

  (五)依法处理。对拒不按规定填报《劳务派遣经营情况年度报告书》的,或劳务派遣经营情况年度报告存在虚假并经责令改正但拒不改正的,九江市人力资源社会保障局将其列为重点核查对象,对存在违反《劳务派遣行政许可实施办法》等有关规定的,依照相关规定进行严肃处理。抽查、核查和处理结果载入企业信用记录,及时推送到企业信用信息公示平台。

  四、报送材料

  各劳务派遣单位应在3月23日之前,报送以下纸质档材料至九江市人力资源和社会保障局行政服务窗口,同时将电子档报送至电子邮箱361087809@QQ.COM(报送时请在邮件标题处注明公司名称):

  (一)《劳务派遣经营情况年度报告书》(见附件2-1)

  (二)年度财务审计报告(复印件1份)

  (三)与用工单位订立的劳务派遣协议(复印件1份)

  (四)《劳务派遣经营情况统计表(表一、表二)》(见附件2-2)

  联系人:宋琦

  联系电话:0792-8558665,0792-8584106

  附件:2-1.劳务派遣单位年度报告书

  2-2.劳务派遣情况统计表

 

  (以上附件电子版均可从九江市劳务派遣管理QQ群305084948文件下载)

  

 

附件3

  民办职业培训学校、职业技能鉴定所

  (站)年度检查办理须知

 

  一、检查评估对象

  1、在2017年11月30日前经市人力资源和社会保障局行政部门批准设立的民办职业培训学校;

  2、全市职业技能鉴定所(站)。

  二、检查评估的组织实施

  我局将组成评估小组,负责对本市民办职业培训学校及职业技能鉴定(站)进行检查评估,年检工作在2018年3月23日前完成,清理整顿时间定于4-5月份,并将年检总体情况以及检查合格的培训学校名单、鉴定所(站)基本情况及通讯方式填表后(含电子稿)上报省厅,统一向社会公布。

  县管民办培训学校的具体年检时间由各县(区)人力资源和社会保障局自定并上报市局职业能力建设科。

  三、检查评估的主要内容

  民办职业培训学校:按照《民办职业培训学校设置标准》和《江西省民办职业培训学校检查评估标准》,对各民办职业培训学校的行政管理、办学条件、学籍管理、教学管理、财务管理、办学成效等方面逐一进行检查评估。

  职业技能鉴定所(站):按照人力资源和社会保障部《关于开展职业技能鉴定所(站)质量管理评估工作的通知》(人社厅函〔2011〕33号)要求,检查职业技能鉴定所(站)设置的基本要求和实施鉴定工作的基本情况,岗位设置和规章制度、档案资料管理、鉴定实施要求、质量监督反馈等。

  四、年检所需材料(各1份)

  民办职业培训学校年检所需材料:

  (其中附件3-1、3-2、3-3项为上交材料)

  1、2017年培训工作书面总结材料;

  2、民办职业培训学校年度检查评估报告表(附件3-1);

  3、江西省民办职业培训学校检查评估标准(自查表)(附件3-2);

  4、《民办职业培训机构综合情况表》(附件3-3);

  5、2017年全年的培训学员总花名册;

  6、会计师事务所出具的2017年度财务审计报告;

  职业技能鉴定所(站)年检所需材料:

  (其中附件3-4、3-5项为上交材料)

  1、2017年工作书面总结材料;

  2、职业技能鉴定所(站)基本情况表(附件3-4);

  3、职业技能鉴定所(站)评估评分表(附件3-5);

  4、2017年全年人员的鉴定总花名册。

  五、年检结果

  存在下列问题之一者,确定为检查评估不合格,先予以整改;情节严重的予以撤销办学资质或鉴定资格。

  民办职业培训学校:

  1、理论教学与实训场地、设施设备、培训师资已明显不适应开展相关培训的;

  2、发布虚假招生简章或培训广告造成恶劣影响的;

  3、未经会计师事务所审计年度财务的;

  4、租借《民办学校办学许可证》给他人使用的;

  5、未经审批部门批准擅自设立分支机构的;

  6、超培训许可范围擅自开展培训的;

  7、拒不接受实地检查评估或实地检查评估不合格的;

  8、《民办学校办学许可证》内容已发生实际变更但超过一个月仍未办理变更手续的;

  9、违反有关规定乱收费造成恶劣影响的;

  10、未按规定及时参加本次年检的。

  职业技能鉴定所(站):

  1、对于工作被动,消极等待,一年内鉴定人数不足100人或没有开展鉴定工作的;

  2、无鉴定场地,鉴定设施设备不全不能正常使用的;

  3、鉴定工作有关制度没有上墙的;

  4、无标准鉴定,不鉴定发证或超范围鉴定的;

  5、管理岗位的人员、技术岗位的人员缺失严重的;

  6、因管理不善等原因造成试题泄露或其他重大责任事故等;

  7、多次出现违规或工作失误,且整改不力的;

  8、伪造证书信息;

  9、拒不接受实地检查评估或实地检查评估不合格的;

  10、《鉴定所站许可证》内容已发生实际变更但超过一个月仍未上报办理变更手续的;

  11、违反有关规定乱收费造成恶劣影响的;

  12、未按规定及时参加本次年检的。

  六、工作要求

  1、认真组织,严把评估质量关。负责检查评估人员在检查评估工作中应依法行政,加强自身廉政建设,主动接受监督,在规定时间内按照我局统一部署严格遵守有关规定和要求,以有效的文件资料、统计报表、业务原始记录为依据,实事求是地开展年度检查评估工作。

  2、各民办职业培训学校和职业技能鉴定所(站)要积极主动接受检查评估,自觉配合,对照评估标准先自查。通过年度检查评估进一步完善办学条件,规范民办学校办学及鉴定站的职业技能鉴定行为,提高培训及鉴定质量。

  3、根据年检工作需要,评估小组对民办培训学校及鉴定所(站)进行实地检查评估,并收取年检材料,请市管民办职业培训学校和鉴定所(站)在2018年2月10日前将年检材料准备齐全。许可证需要变更的,请在年检合格后递交变更申请材料。年检不合格的,一律不办理变更。办理变更及注销《许可证》事项的程序和材料要求可到九江市人力资源和社会保障网(http://www.jjrs.gov.cn/)查询。

  联 系 人:胡运雯

  联系电话:0792—8598016 8581965

  电 邮:加入九江市职业培训鉴定群292513675后发送

  附件:

  3-1.民办职业培训学校年度检查评估报告表

  3-2.江西省民办职业培训学校检查评估标准(自查表)

  3-3.民办职业培训机构综合情况表

  3-4.鉴定所(站)基本情况表

  3-5.职业技能鉴定所(站)评估评分表